Дело № 2а-803/2023

Акты

Дело № 2а-803/2023

Поступило в суд: 10.01.2023 г.

54RS0013-01-2023-000050-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года                                г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Телепиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шерера А. А.овича к Призывной комиссии по мобилизации г.Бердска, Военному комиссариату г.Бердска Новосибирской области о признании бездействия/действия призывной комиссии по мобилизации незаконными, обязании устранить нарушения,

Установил:

Административный истец Шерер А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указал, что в связи с Указом Президента РФ от 21.09.2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» 26.09.2022 года он был вызван повесткой на пункт сбора к 08-00 часам 27.09.2022 года по адресу: <адрес> По прибытии в указанное время врачу, руководящему работой по освидетельствованию граждан при военном комиссариате г.Бердска была предъявлена справка о том, что истец с 2016 года имеет заболевание –хронический подагрический артрит и заявлено об имеющемся заболевании, однако медицинский осмотр, освидетельствование проведено не было, как и не было зафиксировано его обращение. После прибытия в НВВКУ (Новосибирское высшее военное командное училище) Шерер А.А. также обращался с жалобами на состояние здоровья, однако его жалобы были оставлены без удовлетворения. Впоследствии, 09.11.2022 года он был направлен на стационарное обследование и лечение в ФГУ «425 военный госпиталь» Минобороны России. Согласно заключению ВВК № 6\97 от 09.12.2022 был признан временно не годным к военной службе (категория «Г»), предоставлен отпуск по болезни сроком на 30 суток. С 16.12.2022 по 22.12.2022 года он также находился на лечении в ревматологическом отделении ГБУЗ Государственная Новосибирская областная клиническая больница. Административный истец считает, что на момент призыва по мобилизации 27.09.2022 года, с учетом имеющегося у него с 2017 года диагноза, уже было достоверно установлено, что он не годен к воинской службе и не подлежал мобилизации, соответственно, решение призывной комиссии о призыве, а также решение от 10.10.2022 года об отказе в предоставлении отсрочки на период мобилизации являются незаконными и подлежат отмене. Просит признать бездействие призывной комиссии по мобилизации города Бердска, выразившееся в не направлении на медицинское освидетельствование при решении вопроса о призыве на воинскую службу и при принятии решения об отказе в предоставлении отсрочки незаконными; признать решение по мобилизации от 27.09.2022 и решение об отказе в предоставлении отсрочки от 10.10.2022 незаконными и обязать ответчика устранить нарушения путем повторного рассмотрения вопроса об определении годности к военной службе и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период мобилизации.

В судебном заседании административный истец Шерер А.А. и его представитель Сидорова О.В. требования поддержали.

Административный истец Шерер А.А. пояснил, что 27.09.2022 года по прибытии в 08-00 часов в пункт сбора по адресу: <адрес> он передал призывной комиссии военный билет, а также уточнил, когда будет проходить медицинская комиссия. Ему пояснили, что вся медицинская комиссия будет проводиться в училище. <данные изъяты> До 27.09.2022г. он состоял на воинском учете с категорией «А». На вопрос суда Шерер А.А. уточнил, что при явке на сборный пункт 27.09.2022 г. он просьбы о проведении медицинского осмотра не заявлял, медицинские документы членам комиссии не передавал.

Представитель административного истца Сидорова О.В. действующая на основании ордера и удостоверения адвоката, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведенном выше.

     Представитель административных ответчиков Военного комиссара г.Бердска Новосибирской области, Военного комиссариата г.Бердска Новосибирской области, Призывной комиссии по мобилизации г.Бердска Востров А.Н., действующий на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования не признал. В возражениях пояснил, что Шерер А.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Бердска с 2000 года. 15.05.2001 года ВВК признан категории «А»- «годен» к военной службе и призван на срочную военную службу. Проходил военную службу по призыву с 2001 по 2003 г.г., принимал участие в боевых действиях в Чеченской республике. В соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» Шерер А.А. был призван на военную службу. На пункте предварительного сбора граждан дежурила карета «скорой медицинской помощи» ГБУЗ БЦГБ г.Бердска, присутствующему медицинскому работнику жалобы на здоровье мобилизованный не предъявлял, подтверждающие медицинские документы не предоставлял. Действующим законодательством не предусмотрено медицинское освидетельствование граждан, подлежащих мобилизации. В связи с этим, считает решение призывной комиссии по мобилизации и действия административных ответчиков, связанные с призывом истца на военную службу по мобилизации законными и обоснованными.

Представитель заинтересованного лица ФГКВОУ ВО «Новосибирское высшее военное командное училище Министерства обороны РФ» Ефремов Д.Н., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что исковые требования Шерера А.А. не подлежат удовлетворению (л.д.49).

Выслушав административного истца, его представителя, представителя ответчиков, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 59 (части1 и 2) Конституции РФ, зашита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы, в соответствии с федеральным законом, каковым является федеральный закон от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Как следует из ст. 19, 20 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 30.12.2006 N 852 утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает:

-оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;

-явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);

-документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы).

Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Приписка граждан к воинским частям (предназначение в специальные формирования) организуется военными комиссарами и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, во взаимодействии с командирами (начальниками) комплектуемых воинских частей.

Факт приписки к воинской части или предназначения в специальное формирование доводится до сведения гражданина на основании решения призывной комиссии по мобилизации путем вызова в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) или орган местного самоуправления (через работников, осуществляющих воинский учет) и вручения ему мобилизационного предписания.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы (п. 25 Положения).

Призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения:

-о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

-о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации;

-об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации (п. 27 Положения).

Призывная комиссия по мобилизации граждан создана на территории города Бердска Новосибирской области.

Судом установлено, что Шерер А.А., <данные изъяты> состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Бердска Новосибирской области с 2000 года.

Решением ВВК Военного комиссариата г.Бердска Новосибирской области от 15.05.2001 года Шерер А.А. признан годным к военной службе, присвоена категория годности «А» (л.д.99).

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: 1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

На основании данного Указа Президента Российской Федерации, а также решения призывной комиссии по мобилизации 26.09.2022 года Шереру А.А. была вручена повестка о явке к 08-00 часам 27 сентября 2022 год в пункт предварительного сбора граждан – <адрес> (л.д.7).

В силу ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Из представленной учетной карточки следует, что Шерер А.А. находился на воинском учете в военном комиссариате г.Бердска Новосибирской области и имеет категори. годности «А», воинское звание – мл.сержант, 2-ую категорию запаса, группа учета РА, состав –сержанты; воинская должность военно-учетная специальность – водитель автомобилей (л.д.99).

Таким образом, Шерер А.А. состоя на воинском учете, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 1725, не имел.

При постановке Шерера А.А. на учет в военном комиссариате г.Бердска Новосибирской области последний не оспаривал сведений, содержащихся в военном билете фактическим обстоятельствам, решение военно-врачебной комиссии о признании его годным к военной службе и установлении категории годности «А» в установленном законом порядке не оспаривал, впоследствии документов, подтверждающих ухудшение здоровья в военкомат по месту учета не предоставлял.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Таким образом, законодателем не определено и не предусмотрено, что при объявлении частичной мобилизации гражданам проводится медицинское освидетельствование.

Соответственно, ссылка административного истца на бездействие призывной комиссии, выразившееся в не проведении медицинского освидетельствования, является несостоятельной, поскольку мобилизованные призываются в соответствии с ранее установленной им категорией годности.

Кроме того, по мнению суда, у призывной комиссии отсутствовали и основания для медицинского осмотра Шерера А.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в настоящем судебном заседании установлено, что Шерер А.А. ДД.ММ.ГГГГ с письменными заявлениями о состоянии здоровья в призывную комиссию по мобилизации не обращался, медицинских документов в комиссию не предоставлял, о чем он сам указал и при рассмотрении настоящего дела.

Об отсутствии таких жалоб со стороны административного истца объективно свидетельствуют и показания допрошенной П.И., которая пояснила, что она работает в Военкомате города Бердска. В соответствии с планом распределения по работе мобилизации она была включена в группу по работе аппарата усиления и 27.09.2022 года с 08-00 находилась в пункте сбора мобилизованных граждан в <адрес>. У всех прибывших граждан, по очереди принимались военные билеты, в которые вклеивались мобилизационные предписания. В пункте сбора в обязательном порядке находился фельдшер, «скорая помощь». Велся журнал регистрации обращений за медицинской помощью, и 27.09.2022 года таких обращений зарегистрировано не было, никто из прибывших на состояние здоровья не жаловался.

Указанные показания свидетеля П.И. согласуются с представленной копией журнала регистрации учета медицинского осмотра граждан, призываемых на военную службу по мобилизации и предъявивших жалобы на состояние здоровья (л.д.118-141). Журнал начат 21.09.2022 года, прошит, пронумерован, скреплен гербовой печатью. Отметок о регистрации обращений граждан, призываемых по мобилизации за 27.09.2022 года журнал не содержит.

Учитывая, что на момент прибытия на предварительный пункт сбора граждан Шерер А.А. на состояние своего здоровья не жаловался, то и медицинский осмотр ему не проводился, поскольку он носит только заявительный характер.

При поступлении в ФГКВОУ ВО «Новосибирское высшее военное командное училище Министерства обороны РФ» Шерер А.А. также ходатайств о проведении медицинского освидетельствования не заявлял, что следует из справки выданной начальником медицинской службы Новосибирского высшего военного командного училища (л.д.48). В данной справке указано, что Шерер А.А. лишь обращался за медицинской помощью 16 и 19 октября 2022 и был направлен в военно-медицинскую организацию ФГКУ «425 ВГ» МО РФ для консультации и дальнейшего лечения.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующие спорные правоотношения, с учетом отсутствия в момент нахождения на призывной комиссии у административного истца жалоб на состояние здоровья, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика отсутствовала обязанность как по проведению медицинского осмотра Шерера А.А., так и по его освидетельствованию для определения годности к военной службе.

Вся представленная административным истцом медицинская документация из ФГУ «425ВГ» Минобороны РФ, ГБУЗ Государственная Новосибирская областная клиническая больница, свидетельствующая о прохождении им обследования и лечения после 09.11.2022 года, отношения к оспариваемым действиям не имеет, поскольку лечение Шерер А.А. проходил уже после принятия решения по мобилизации от 27.09.2022 и решения об отказе в предоставлении отсрочки от 10.10.2022 года.

В материалах дела также представлен ответ ВРИО начальника ФГКУ «425» Минобороны России А.Соколова в котором указано, что военно-врачебная комиссия проводится военнослужащим при определившемся военно-экспертном исходе. У Шерера А.А. в настоящее время имеет место обострение хронического заболевания, не позволяющее провести освидетельствование.

При этом, Шерер А.А. не лишен права при наличии заболеваний обратиться в медицинскую санитарную часть для проведения медицинского освидетельствования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной истца не доказано нарушение его прав и законных интересов административными ответчиками при принятии оспариваемых решений, административными ответчиками выполнены все действия в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", следовательно, требования истца о признании бездействия/действия призывной комиссии по мобилизации незаконными, обязании устранить нарушения, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Шерера А. А.овича к призывной комиссии по мобилизации г.Бердска, Военному комиссариату г.Бердска Новосибирской области о признании бездействия/действия призывной комиссии по мобилизации незаконными, обязании устранить нарушения, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                        /подпись/             О.А.Зюкова

Полный текст решения изготовлен 20.01.2023 года.